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淺談兼并重組小煤礦物資管理工作模式初探

發布時間:2013/3/29
    作者:田永生 (河南煤業化工集團 鶴煤公司,河南 鶴壁458000)

【摘要】經過幾年的產業結構調整,個體和鄉鎮煤礦兼并整合重組工作已告結束。如何促進重組小煤礦企業物資供應管理工作科學化、規范化、標準化建設,從而提升重組煤礦企業經濟運行質量和效益,維護投資人的合法權利。是擺在當前重組煤礦的頭等大事,對于保證重組煤礦安全生產起著支撐和推動作用。本人通過在整合兼并重組小煤礦實際工作,闡述做好兼并整合重組小煤礦物資管理工作的一些看法和見解,提供新的思路和模式。

【關鍵詞】兼并重組整合煤礦;物資管理模式;初探

一、完善兼并重組整合煤礦企業物資管理工作的意義和必要性

開展煤炭企業兼并重組整合小煤礦企業是落實科學發展觀的重要體現也是淘汰落后產能、優化產業布局,提高產業集中度、增強煤礦安全保障能力的重要手段,更是實現煤炭工業安全發展的重要舉措。小煤礦雖然是民營和個體企業,他們也是法律的主體、市場的主體,其法人資格與大型煤業集團的法人資格是一樣的,他們也占有兼并重組整合公司資產的49%股份、也理所當然要獲取49%的利潤。所以站在維護地方經濟和社會穩定的高度,做到公平合理,是煤礦兼并重組過程中贏得信任的關鍵。

煤炭產品成本包括物資消耗,勞動消耗等費用開支。職工工資以及水電費費用基本上是相對固定和穩定的,可是物資消耗由于受到企業物資供應管理工作及市場因素的影響,常常發生極大的變化,為了維持正常運轉和安全生產就必須購進大量的煤炭生產物資,其對煤炭生產的持續、高效、安全進行及經濟效益都起著重大的作用。物資供應管理不單純是要保證煤炭所需的物資供應和采購,更是必須要以最低成本,以最少消耗,以最大的保證來組織物資供應來滿足生產安全的需要,其性質就是為企業經濟和安全生產服務,被稱為煤炭企業的“第三利潤泉”,重要性絕不亞于財務管理。由此可見,煤炭企業物資供應管理工作對于降低煤炭成本,提高企業經濟效益,增強企業競爭能力都起著舉足輕重的作用。

由于小煤礦物資供應管理多以家庭式、粗放性、陳舊性的管理模式運行,費用消耗大、成本高、缺乏科學性和先進性遠遠不能適應現代生產的要求,F已被兼并整合就要抓住難能的時機,要樹立現代的管理思想,徹底甩掉過去那種落后的、傳統的、不適應新時期發展的老套套,舊框框,努力提高本企業和辦礦標準,用新的管理模式,建設一批新型的小煤炭企業或煤炭企業集團。這樣勢在必行要進行改進和完善,建立起一套嶄新獨具科學性和先進性的物資供應體系,以此促進企業生產發展、降低原煤成本、加強資金周轉,提升企業盈利能力,保護好投資人的合法利益等方面發揮起具有的作用。

二、當前整合煤礦企業物資供應管理現狀及存在的問題 

兼并整合的小煤礦大多數是民營和個體企業,他們都是一個獨立的經營體,大集團公司雖然都已經委派了各種管理人員,大公司的管理模式、管理手段、先進科學的經營理念也被融入了,管理環境得到了明顯改進。但是,家庭式、粗放性、陳舊性的管理模式仍以巨大的慣性繼續。

2.1隨著大集團公司先進物資供應管理理念的引入,在轉規變型過程中兼并整合小煤礦物資管理在一段時期內必將產生混亂模式體制存在,現行物資管理一般呈現為以下現狀:⑴普遍實行“一家管”模式。物資管理部門既負責采購又負責驗收保管,雖然內部也分采購、驗收、保管職責,由于同屬于一家管理,造成部門的權力過大,必然導致材料價格、質量標準,甚至于數量品種都無法有效控制,形成管理中的一大落洞;⑵重生產輕管理,無計劃、無序性、盲目性較大,普遍存在是生產上和設備出了問題不能運行后,才去采購所需的物資,根本不去考慮生產和庫儲情況有計劃地供應物資品種,急需的物資不能及時供應的到位,勢必給生產造成一定的影響,同時也給供應管理工作造成一定的負面;⑶無建立相應的管理制度、缺乏用制度約束和標準化管理機制;⑷管理仍舊沿襲人工記賬陳舊的管理方法;⑸庫房管理混亂,發料憑證不規范,未按審批憑證上的型號、規格、數量定額發放,沒有按照一查庫、二取料、三記卡、四復核、五交點(當面交點清楚)、六記賬的工作程序進行;⑹生產無消耗定額目標、月中無盤點、月底無簽收。

2.2小煤礦經過多年的生產運行,逐步也認識到物資供應管理在企業生產運行中所具有的重要作用,為了滿足企業自身實現可持續發展,提高自身核心競爭力的需要,對物資供應管理先后進行了積極地探索和實踐,力求應用科學先進的物資管理模式構建科學完善的物資供應體系,保證自身物資供應在經濟經營、及時、配套、均衡的模式中平穩運行。但是由于他們是處于各自為政獨立經營生產、生產規模都比較小、家族性質的管理模式嚴重、無構成大的集團公司。另外由于近幾年煤炭銷售形勢處于需大于供的買方市場,大都在開足馬力生產顯而易見重生產輕管理的管理模式較嚴重,一個比較合理、科學規范的物資管理模式尚沒有形成,陳舊性、粗放的管理模式仍以巨大的慣性繼續存在。因此,也就不可避免存在一些問題,概括起來主要表現在以下幾個方面。⑴、供管人員素質普遍偏低,⑵、經營理念依然沿襲家族、粗放型管理模式,⑶、缺乏先進科學的管理方法和模式,⑷、管理無計劃盲目性較嚴重,缺乏科學管理消耗手段,⑸、實行“一家管”,監督機制較薄弱,⑹、倉儲管理較混亂,無按分類上架管理,⑺、物資安全管理工作保證管理體系差,⑻、缺少物資管理檔案,⑼、缺乏信息溝通系統,⑽、材料供應安全質量把關力度不嚴,⑾、沒有有效的監督制約機制和手段,⑿、重生產、輕投入,輕管理,⒀、停留在傳統的供應管理形式,即物資成本只按照財務成本計算,不計算管理成本,重事后算賬,不重視事前預測和決策,采取手工操作,不考慮先進的管理手段,只依靠企業財務部門,不注意發揮廣大員工的積極性,⒁、缺少存貨監督、清查盤點,永續盤點法保管管理制度。

三、整合兼并煤礦企業物資供應管理應采取的模式建設及措施

針對上面存在的一系列問題,筆者提出一些改進完善的建議,具體建議如下:

3.1供應管理模式建設的總體原則。整合兼并煤礦企業物資供應管理模式要以“依托大集團公司,分權制衡相制約、節點控制,閉合運行,強化信息系統,方便高效運作”為原則,進一步明確各系統業務范圍和工作職責,理順操作程序,提高工作效率,保障業務工作規范流程、有序、高效開展,使整體管理效益最大化。

3.2供應管理模式。整合兼并煤礦企業物資供應管理模式應實行“一個目標;以最少投入保證安全生產、互惠互利雙贏為目標;二個理念;堅持大公司安全管理理念,轉化風險降低成本尋求效益最大化理念;三個主線;抓好生產安全供應保障線、搞好依托大集團公司關系線、做好庫儲備保證線;四個分離:財務、監督、供應、入庫驗收,五個統一:經營理念“一致化”、全員“一盤棋”、管理“統一化”、庫管“一本帳”、監控“一張網”;六個轉變:在知識結構上,由“窄淺型”向“廣深型”轉變、在實際工作中,由“事后型”向“預測型”轉變、在業務能力上,由“單一型”向“多能力型”轉變、在日常工作中,由“繁瑣型”向“科學型”轉變、在工作效率上,由“辛苦型”向“效益型”轉變、在工作職責上,由“反映型”向“決策型”轉變。

3.3應采取的措施:⑴加強領導,明確分工,落實責任,充分發揮監事會的作用。按照“集中為主、分散為輔、統放結合、分工明確、方便管理”的物資管理體制,實行以大集團公司為主,自身為輔助的管理模式,明確分工領導,設立物質主管部門,實現物資管理工作的規范化,制度化和科學化。確實解決當前兼并整合小煤礦存在的物資管理體制不健全、管理不嚴格、職責不清、多頭采購和庫存積壓浪費嚴重等問題;⑵、建立健全以物資管理為核心的各項管理制度。①做好物資采購計劃,物資采購計劃要按照生產經營需要、實際安全生產和資金運作情況,本著節約與采購并重的原則,合理制訂物質采購量,以避免延誤供應或造成物資積壓。計劃編制后,要經過有關部門會審,上報集團公司研究批準后方可執行;②嚴格物資采購訂貨,采購物資必須堅持嚴格按計劃采購、保證質優價廉、發揮集團公司整體采購優勢的原則。堅持集團公司協調、組織、統一采購的原則,堅持公正、公開、公平貨比三家和供應廠商準入制度的原則,對產品質量好,價格優,履行能力強,信譽好的供應廠商進行資格認證,進入材料供應商資料庫建立穩定的供貨渠道,實現互利互惠。材料采購部門要根據材料計劃,細化材料采購項目。對于經常性、零星消耗品實行定點采購,要通過比較,把低于市場價一定比例、質量好和提供優質服務的供應廠商選擇為定點供貨單位,并定期進行考核,優勝劣汰;對于小批量材料實行比價采購,按照同等材料比價格,同等價格比質量,同等質量比服務的原則,考慮質量、加固、服務、交貨期、付款條件、履行能力等因素,做到采購時至少貨比三家;對大批量材料則必須實行公開招標,材料采購部門要根據材料計劃,編制集中采購方案,并按照招標程序,制定嚴密的招標實施措施,公開對外招標;③做好物資采購結算。對于小批量急用的物資能夠及時結賬的要及時結算,增強取信度;長期合作信譽高的供應廠商,應當定期有計劃進行結算,采購量較多的,推行“計劃成本法”結算;④做好物資驗收入庫。物資采購后,應組織相關部門負責人、使用單位負責人及倉庫保管員聯合共同驗收,驗收時必須根據供應部門的驗收到貨通告單及所附的有關質量證明、合格證書、技術資料、裝箱單、發貨明細表等進行驗收。經驗收合格后,倉庫保管員方可收貨,并及時填制收貨記錄,參與驗收者要簽字、蓋章;⑤做好倉庫保管保養。對所有入庫物資,必須按照物資的名稱、規格分別存放,并根據物資本身的特性,采取必要的保養措施,確保庫存物資數量準確、質量完好、保證安全、滿足需要;⑥嚴格物資發放使用。倉庫保管員按照領料單的名稱、數量、規格要求發放物資,要做到“五不出庫”,即“沒有領料單不出庫、超計劃定額不出庫、用途不明不出庫、手續不全不出庫、發現疑問不出庫”。發料后,保管員要立即登記臺賬,保持帳、卡、物相符;⑦做好物資的處置與盤點。要建立存貨監督制度和清查盤點制度,采用永續盤點法保管存貨,確保存貨帳、卡、物相符,對盤點出的各種盈虧物資要做到有原因、有分析、有結論、有考核;⑧做好物資使用調劑。集團公司要定期組織召開各兼并整合企業物資平衡調劑會,調劑余缺,以降低庫存、達到資源共享、避免重復采購和減少儲備資金占用;⑨建立物資采購價值決策體系。在物資的采購工作中,追求“優質低成本、同質低成本、同成本優質、高成本更優質、低質更低成本”建立一個物資采購價值工程決策體系,以此作為降低采購成本的手段,⑩實行采購、驗收負責追究制。建立采購、驗收責任追究制度,對由于采購原因造成的材料品種、數量不符,質次價高不合格材料而通過驗收的,給安全生產帶來影響的,將按照損失大小除責令責任人賠償外,另按照情節輕重給予必要處罰,直至追究刑事責任;⑶強化物資供應管理人員教育學習培訓,提高業務素質。首先,定期組織供管人員政治學習,使物資管理人員能夠自覺加強職業道德建設,牢固樹立“清潔廉政”的思想,有著防腐拒付的能力。其次,強化物管人員業務知識技能學習意識,不斷提高業務能力,達到應知應會,持證上崗;增強全局觀念,樹立服務生產意識,提高服務能力。練好五個基本功,即“四懂”、“五會”、“一堅持”、“五不許”、“八準確”。四懂”就是要懂物資名稱規格、懂物資基本性能、懂業務流程和業務技術保安規程;“五會”就是會識貨、會換算計量單位、會保管保養、會使用衡量器具、會使用消防器材;“一堅持”指堅持日清月結;“五不許”就是記賬不許潦草、不許涂改、不許污損和不許丟失;“八準確”就是要做到時間、用料單位、名稱、規格、計量單位、單價、數量、和金額準確。⑷搞好內部管理。大公司兼并整合小煤礦既不是企業間的簡單聚合,也不是單一企業,其內部管理比較復雜。目前缺乏企業兼并整合的內部管理經驗,目前仍未形成完善完整的管理體系,大公司要用自身的先進的管理手段和科學的管理方法,經常深入兼并整合小煤礦現場幫助其搞內部的管理,使其以最少的時間走上正軌,⑸應用ABC管理法,結合自身生產特點,按生產中所需的物資品種,制定劃分ABC三大類物資管理參考目錄,⑹利用現代物流技術拓展社會儲備供應保障范圍,建立有效的物資儲備管理與控制。兼并整合煤礦大都是小型企業,資金相對較少,再加上煤礦生產受外部自然因素較多,涉及各種物資類別,品種規格繁雜,互換性低、需求規律性較差。因此就必須充分依靠企業儲備與有效利用社會物資庫存儲備資源,穩固供需聯盟建立在完全信任、忠誠、雙贏、共同目標和協作基礎上的戰略聯盟和戰略合作伙伴關系,形成無縫連接的供應關系網,達到庫存管理的理想狀態,即所謂“零庫存;⑺充分發揮監事會職責。兼并整合重組的小煤礦,都是有多家共同出資組建為股份制企業,做到公開、公平、合理,維護投資人的合法權利,是兼并重組煤礦贏得信任的關鍵。所以監事會要定期和不定期隨時對物資的進貨渠道、進貨價格、質量情況等進行檢查,發現問題和疑問要及時處理。同時供管部門要做到每月根據采購量、采購金額大小、按照品種定期公布物資采購進貨渠道、價格、數量向監事會匯和向社會公開公布,且公布的物資品種不得少于當月的40%,已接受社會的公開監督;⑻建立計算機網絡信息平臺,充分利用社會共享資源及發揮數字化信息平臺的作用,確保信息快速、準確。為科學、高效、快捷供應安全生產所需的物資,提供后勤保障。

四、結語:

由于筆者的水平有限,加上在整合兼并重組煤礦企業物資供應管理崗位時間較短,具體實際工作經歷和經驗又較少。本論文在很多方面都存在不足,許多問題都需要進一步深入研究和實踐,希望本論文為尋求探索一條適合整合兼并重組煤礦企業物資供應管理方法和模式,起到拋磚引玉之目的。

參考文獻:

1、王魁琳著.采購管理與庫存控制,北京,中國物資出版社,2007

2、朱道立等著.物流和供應鏈管理,復旦大學出版社,2007

3、鹿玉梅.完善工業企業材料采購管理的幾點建議.煤炭企業管理2003(7):42

作者簡介:

田永生(1962——),男,河南信陽人,經濟師,國家注冊安全工程師,中國煤炭物資供應網專家委員會副主任委員、《中國煤炭物資供應》雜志編委會副主任委員,1991年畢業于河南黨校,現從事兼并整合重組小煤礦物資供應管理工作。

 

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